Entrevista a Carolina Portaluppi, Ministra del Litoral, sobre el  actual escenario político.

El desafío del Ecuador, en estos momentos, consiste en concertar voluntades para que esta nueva Constitución, se consolide en acciones que beneficien  y mejoren la vida de todas y todos quienes conformamos este país. Luego del eminente triunfo del SÍ, en el referendo de la nueva Carta Magna, la principal autoridad de esta cartera de Estado se pronuncia sobre el  resultado favorable en nuestro país.

P: ¿Qué opina sobre el proceso de desconcentración en el territorio que se ejecutará, a raíz del triunfo del SÍ?

C.P: Yo creo que este es uno de los más importantes desafíos que el Gobierno tiene al momento, particularmente en la región litoral. El triunfo del sí es la gran revolución que dará paso que las otras revoluciones puedan concretarse. Necesitamos desconcentrar, ojalá al cien por ciento,  la acción del Gobierno en el territorio. Nosotros que somos parte del Gobierno, sabemos la importancia que esto tiene para mejorar la calidad de los procesos de planificación, de la inversión pública en todo el territorio y el impacto de la acción del Gobierno.

P: ¿Qué implicaría esa desconcentración?

C.P: Desconcentrar implica i-d-e-n-t-i-f-i-c-a-r cuáles de las responsabilidades que el gobierno nacional tiene, pueden ser asumidas desde los niveles más pequeños del territorio. Por ejemplo: qué responsabilidades deben asumirse a través de las parroquias, cantones, provincias, regiones… y qué debe quedarse en el nivel nacional o central.

Pero no solo se trata de identificar las responsabilidades que deben de estar en el territorio, es decir, quién hace qué en el territorio, sino que también, en esos territorios y en cada nivel existan las capacidades suficientes y adecuadas para cumplir bien con esas  responsabilidades, y que se asignen los recursos suficientes para que cada nivel del territorio asuma adecuadamente sus responsabilidades.

Eso es desconcentrar: identificar responsabilidades al interior del  propio nivel de Gobierno Nacional, pero en los distintos niveles territoriales.

P: ¿Cómo ve a la Gestión de Riesgos,  ahora por primera presente en el texto Constitucional?

C. P: Creo que se ha dado un paso importantísimo. El texto constitucional plantea el desafío de construir un sistema nacional descentralizado para la Gestión de Riesgos, donde se establece con claridad qué son las competencias macro que deben ser desarrolladas en una nueva propuesta de normativa, de institucionalidad y de estructura.

El texto también resalta con claridad, que este no es un tema que puede ser asumido discrecionalmente, sino al que todos tenemos la obligatoriedad de responder, desde nuestros niveles y competencias. La Gestión de Riesgos presente en la nueva Constitución se establece de manera descentralizada y desconcentrada.

P: ¿Qué otros puntos dentro del texto constitucional, considera Ud. que son muy importantes, y que no pudieron ser difundidos a la ciudadanía, ya que mediáticamente, no se tomaron en cuenta?

C.P: Para mí hay tres capítulos dentro del nuevo texto Constitucional, que no fueron lo suficiente difundidos, analizados, ni debatidos y que son de enorme importancia y trascendencia para el país:

1.      El capítulo que corresponde a la organización del poder

2.      El capítulo que corresponde a la organización territorial

3.      El  capítulo que hace relación a la ley de transparencia y control social

P: ¿Qué participación tendrá el Ministerio del Litoral, con respecto a la Gestión de Riesgos, dentro del nuevo marco Constitucional?

C.P: Bueno, justamente eso es lo que hay que identificar. En este momento tenemos el desafío de empezar a trabajar en la construcción de ese Sistema Nacional descentralizado, que identifique qué competencias le corresponderán al  Gobierno Nacional y en qué nivel de territorio van a estar ; y cuáles serán las competencias que van a ser descentralizadas a otros niveles de gobierno , o incluso a la sociedad.

P: ¿Cuáles cree Ud. que son los impactos más visibles que se podrán visualizar a corto plazo, con la nueva Constitución?

C.P: Los impactos más visibles serán el enorme trabajo que toda la sociedad ecuatorina tiene que realizar bajo el liderazgo, en algunos casos, del Gobierno Nacional, en otros,  con el de la función legislativa, y en otro caso, bajo el liderazgo social para que el nuevo texto constitucional se convierta realmente en la norma fundamental, a través de las leyes secundarias y particularmente,  de la construcción de una nueva cultura para convivir en el país.